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改革开放以来。在农业和农村经济持续快速发展的同时，我国农产品市场建设亦取
得了可喜进步，初步建立起以批发市场为中心、集贸市场和其它零售网点为基础的农产
品市场体系。
集贸市场是农副产品市场体系的基础。城乡集贸市场的复兴与繁荣，既是改革开放
的重要成果，又是农产品产销市场化改革的显著标志和基本举措。从过去的管制价格、
统购统销、取缔市场，到改革开放以后的市场定价、多渠道经营、自由贸易，城乡集贸
市场的发展经历了一个曲折的过程。到1998年底，我国城乡集市达到89177个，其中城
市集市24127个，乡村集市65050个；城乡集市贸易成交额达到19835.5亿元，其中粮油
类1465亿元，肉禽蛋类3557亿元，水产品类1659亿元，蔬菜类2207亿元，干鲜果类123
5亿元。72％的集贸市场分布在农村，是广大农民出售农副产品、购买生产和生活资料的
重要场所，是农村经济发展的窗口和缩影。在大中城市，居民消费“菜篮子”产品总量的
80％以上由集贸市场提供，集贸市场已成为供应城市居民“菜篮子”的主要渠道，在日
趋激烈的城市商战中占有重要的地位。
批发市场是农产品市场体系建设的中心环节，在农民副产品跨区域大流通中发挥着商
品集散、价格发现、信息传递等重要功能。目前全国已建成不同规模的农产品批发市场40
00多家，形成了销地市场与产地市场相衔接、专业市场与综合市场相结合的批发市场网络
。随着市场交易规模的扩大，批发市场的功能也在不断增强。不少大中城市政府已把批发
市场作为调节供求、平衡市场、保证“菜篮子”供应的有效载体，把抓好批发布场作为实
施宏观调控的重要手段。在广大农区，农产品产地批发市场的广泛兴起，促进了市场农业
的发展和农业结构调整，很多市场发展成为带动农业产业化的“龙头”，成为加速区域经
济发展和小城镇建设的推动力量。
我国农产品市场在改革开放中孕育和诞生，也在改革中发展和完善。市场上的商品更
加琳琅满目，从鲜活的肉蛋奶、蔬菜、水果、水产品，到大宗的粮油食品，以及各种轻纺
、皮草、陶瓷等乡镇工业品，都应有尽有；市场的综合功能不断完善；大多数市场从过去
简单提供商品交易场地，发展成集加工、贮存、运输、餐饮、通讯、金融、信息等多项服
务为一体，服务手段逐步现代化；市场辐射能力逐步增强，一批在较大区域甚至全国有影
响的市场脱颖而出，不少市场还与国际市场接轨，为我国农副产品参与国际市场竞争提供
了舞台；市场内部管理和运作机制推陈出新，部分市场引进现代企业制度，步入良性运行
的轨道。实践证明，没有改革开放，就没有我国农产民市场体系的初步建立和完善；没有
集贸市场、批发布场的繁荣兴旺，就不会有农业和农村经济的持续发展和城乡居民“菜篮
子”的根本改善。
我国农产品市场发展的时间不长，成绩是显著的，但也还存在一些问题：布场发展缺
乏统筹规划，重复投资、盲目建设依然存在；不少市场基础设施建设还比较简陋，市场管
理比较粗放．市场秩序不够规范，市场服务需要完善；市场主体规模小，组织程度低，营
销和交易方式落后，商品流通效率不高；相关农产品市场法规亟待健全，等等。
当前，我国农产品特别是“菜篮子”产品市场供应日益充足，部分农产品进人“买方
市场”，农产品市场和流通更加引起人们的关注。进一步发展农产品市场，搞活农产品流
通，对于发展农村经济、增加农民收入、改善“菜篮子”供应、促进国民经济持续稳定发
展，都有十分重要的现实意义。
党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明
确提出，要“完善农产品市场体系建设”，井且把农产品市场体系与农业社会化服务体系
、国家对农业的支持保护体系一起，列为我国现代化农业的三大支撑体系。这是党中央对
多年来各地发展和繁荣农产品市场的充分肯定，体现出党和国家对当前做好农产品市场体
系建设工作的高度重视。《决议》第一次将农产品市场体系的发展和完善与我国农业跨世
纪发展战略紧密结合起来，对完善农产品市场体系提出明确而具体的要求，为当前及下阶
段农产品市场建设和发展指明了方向。
发展农产品市场，搞活农产品流通，需要社会各方面的共同努力。《人民日报.市场
报》顺应形势需要，开辟“农产品市场与菜篮子工程”专版，为农产品市场和“菜篮子”
据供了一个很好的宣传园地，将及时报道和展示我国蓬勃发展的农产品市场与丰富多彩的
“菜篮子”，把更多更好的信息奉献给大家。
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