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专家称中国发展电子商务可借鉴WTO成熟的法规

新社北京五月三十一日电(记者刘长忠)中国社会科学院财贸经济研究所教授郭冬乐在“面向二十一世纪消费者权益保护理论研讨会”上说，中国发展电子商务可借鉴WTO成熟的法规，以保护消费者的权益。

　　郭冬乐说，电子商务在中国刚刚开始，加上中国在传统交易方式中不讲信用的现象比较普遍，若无完善的法律政策环境，网上交易就会出现更多的包括损害消费者权益在内的各种问题。

　　他认为，随着加入WTO进程的加快，中国政府在与国际接轨的立法以及针对各个细分领域的立法方面，也会有很大的进展。WTO本身在税收、电子支付、网上交易、知识产权保护、个人隐私、安全保密、电子基础设施、技术标准等方面都有一套成熟而行之有效的规定，这对中国的电子商务立法可以起到很好的借鉴作用。

　　这位财经专家昨天称，电子商务的发展将给消费者带来的利益和福利是显而易见的，比如，大大增强了消费者的选择性；节省了消费者的时间；能得到更多的信息，使消费者有更大的发言权；消费者可以享受低价格的实惠。

　　然而，高科技时代的到来，也增加了侵害消费者利益的危险。郭冬乐说，中国电子商务目前正处在起步阶段，还存在观念陈旧、认识不足、基础设施薄弱、法制和标准规范建设滞后的情况下，这些危险表现在五个方面：

　　一、在互联网上，每个企业、个人都可以发布信息，交易双方的信誉度难以了解和管理，有的网站虽然推出了各种信誉积分制度，但注册时的登记资料难辨真伪，信誉差的人可以重新注册换名；企业在网上销售也缺少相关的法规来管理和约束。

　　二、售后服务是网上销售的薄弱环节。在目前物流和配送业发展相对滞后的情况下，销售商不能按时交付商品或者不能交付质价相符的商品、甚至交付伪劣商品可能发生。这将意味着消费者的退货或索赔与这个商业流是逆向的，很容易造成交易环节的混乱和顾客的不满。

　　三、采用信用卡支付将是网上购物的主要结算方式。消费者的信用状况和购物记录被企业登记积累。消费者在申请购买信用卡时，其职业、地位、收入等个人数据全部被注册登记，存入电脑，这对发行信用卡的银行来说，消费者的个人情况暴露无遗。消费者就像被装进了“魔术箱”，如果同行业交换登记记录和进行交易，就完全侵害了消费者的私人秘密。

　　四、互联网上发布的交易信息具有共享性。如果网上下载他人的“作品”，成本十分低下，在此情况下，知识产权容易遭到侵犯。

　　五、即将实施的《中华人民共和国合同法》，合同形式被突破，口头或其他形式合同效力被确定与书面合同具有同等的价值。电子邮件这种由互联网传送信息的方式，作为书面合同也规定在该法的条文中，得到法律的认可。但网上传递信息容易在传输过程中被截取或被篡改，不利于保守用户的商业秘密。冒用他人名义发出邮件，扰乱正常经济交往或正常交易秩序的情况也可能发生。

　　郭冬乐说，中国政府已经明确把发展电子商务提高到战略高度，并且明确提出了五大指导原则，这表明中国政府的态度和决心，通过在网络安全、电子支付、数据交换等技术标准方面的规划指导作用，能够为中国电子商务建立一种良好的发展环境。

　　郭冬乐提醒消费者，各项法律法规从制定到试行再到正式贯彻执行需要一个相对较长的过程，目前有志于电子商务的企业都应采取有效的措施来保护自己和用户的正当权益。